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2020年我国非化石能源占比达15%
来源: 作者: 发布时间:2019-07-26 11:52 浏览量:

中国储能网讯:2015年政府工作呈文指出,vn99能源消费和出产革命,关乎开展与民生。此中,鞭策能源供给革命,意味着我国将致力于扭转以煤为主的传统能源格局,转向多元化供给形式。建设多元供应体系,安身国内多元供应保安详,大力推进煤炭清洁高效操作,出力开展非煤能源,造成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系,同步增强能源输配网络和储蓄设备成立。
        围绕这些问题,本报特邀出席_____”的能源与电力行业代表委员以及该行业外的代表委员展开对话和探讨。
        本期嘉宾
        谢克昌 全国政协委员、中国科协___、中国工程院院士
        刘晓冰 国家太阳能光热财富技术创新战略联盟秘书长
        陆启洲 全国政协委员、中国电力投资集团总经理
        刘振宇 全国政协委员、北京化工大学能源工程中心主任
        武  钢 全国人大代表、新疆新能源(集团)有限责任公司____、董事长
        邵志清 全国人大代表、致公___委员、上海市经信委副主任
        张传卫 全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事局主席
        朱共山 全国政协委员、协鑫(集团)控股有限公司董事长
        毛蕴诗 全国政协委员、中山大学打点学院教授
        曹湘洪 全国政协委员、中国工程院院士
        蔡国雄 全国政协委员、中国电力科学钻研院副总工程师
        蒋  斌 全国人大代表、江西宜春市市长
        邹  兵 全国人大代表、山东临沂供电公司营销部计量室专责
        清洁能源成电力构造调整主要抓手
        主持人:作为转变能源消费方式的详细门径,无论是2014年还是2015年,政府工作呈文都提到了景色、核电等清洁能源,波及到了开展节能环保财富。然而,“字斟句酌”两年的表述,可以发现重点有所差异。
        2015年政府工作呈文提出,对于风电、光伏发电、生物质能要“大力开展”,水电“积极开展”,核电“安详开展”;而2014年的相关表述则为“激励开展风能、太阳能,动工一批水电、核电项目”。从激励到大力,意味着风、光、生物质能将迎来爆发式开展机遇;从动工到积极开展,意味着水电的开发步骤还将保持稳步推进;从动工到安详开展,意味着核电成立经验2011年以来的低潮后将从头步入回升期。请各位代表委员就推进清洁能源开展谈谈各自的看法。
        谢克昌:积极开展非煤能源,实现能源供给构造多元化。积极开发操作京津冀三地的风能、太阳能、天然气、海洋石油等资源,造成煤、气、油、可再生能源多元互补、优化操作的能源供应体系。同时,必需认识到,煤炭作为主体能源的地位在将来较长一段工夫内很难扭转,做好煤炭清洁高效可连续开发操作具有重要战略意义,是能源革命中的重中之重。
        进步生物质资源能源操作化程度。2012年京津冀三地秸秆产量约4105万吨,人畜粪便约1.435亿吨,生物质资源丰硕。京津冀三地应充裕阐扬生物质资源劣势并努力进步生物质资源(例如秸秆)在畜禽饲料、农业肥料、工业原料、食用菌栽培等方面的应用程度,积极推广生物质资源的致密成型技术,当场取材开展秸秆等生物质综合发酵(沼气)、气化发电、直燃以及与煤混燃发电技术。
        刘晓冰:我国的能源出产形式过多的依赖煤炭这一点是不争的事实,这既是历史开展沿革的过程,也是我们国家一直进步环保意识,明确保留与开展谐和共存一定性的过程。正是这种沿着西方工业革命走过的快步前行的开展途径,构成了我们本日对煤炭和石化能源的依赖与高强度的出产。但值得庆幸的是,在当前快捷开展的时代,已经呈现了日臻成熟,并可以逐步替代传统煤炭、石化能源的新能源技术,如太阳能、风能等清洁和可再生能源等。
        武钢:要促进可再生能源快捷开展,一方面要增强可再生能源根底钻研,好比说我们有风能、太阳能替代化石能源,这种替代的社会奉献,通过经济学把可再生能源对人类社会作出的奉献换算成每度电的奉献价值;把燃煤的环境污染和资源浪费计入老本,这样重建能源价格体系,从头评估化石能源和可再生能源的价格,威力使更多企业、更多人愿意使用可再生能源来替代化石能源。同时,要控制煤炭的间接焚烧使用,加大对污染企业的执法力度,假如执法不严,让那些投机的企业得到了益处,达标的企业就会觉得亏损了,影响企业在环保科技方面连续加大投入、晋级换代,倒霉于可再生能源快捷开展。
        邵志清:规模化开发操作大型水电、核电、可再生能源(风能、太阳能等)发电等清洁能源,可间接优化我国能源构造,鞭策能源低碳化进程,具有显著的环保效益。通过西电东送,一方面可以减轻中东部负荷中心地区的环境压力,减少环境丧失;另一方面可以加快将西部资源劣势转化为经济劣势,通过东西部对口声援等方式,引入东部的资金、先进技术和一流人才,在西部成立先进环保的能源基地和特高压输电设备,调停环境治理资金缺口,加快西部经济开展,实在改善民生、就业情况和环境污染情况。
        张传卫:《可再生能源法》自2009年修订至今,已有5年。期间正值我国从“十一五”向“十二五”过渡和“十二五”成立的关键时期。《可再生能源法》阐扬了我国可再生能源领域基本大法的作用。
        基于当前国表里能源政治经济开展面临的形势、任务和整体趋势,为连续鞭策我国可再生能源财富安康有序开展,更好地阐扬可再生能源在能源革命中的作用,建议对《可再生能源法》成长有针对性的修订工作,细化和明确老问题,纳入新形势和新任务,处置惩罚惩罚新问题,使《可再生能源法》始终保持与财富和国家开展需求高度同步,使我国可再生能源财富始终沿着法制的轨道安康开展。
        朱共山:针对太阳能光伏电站开发中实际存在的土地相关税费问题,建议免征太阳能光伏电站土地使用税。参照国家对通例火力发电基于 《国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定》等相关政策,确保太阳能光伏电站享受相关用地免征土地使用税的优惠政策,以政策倾斜激励开展太阳能这样的环保清洁的可再生能源,促进能源构造的调整优化。
        传统能源转型晋级须全财富链独特发力
        主持人:2015年政府工作呈文提出,今年要“鞭策燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭出产零增长”。这一表述显示出我国对“存量”和“增量”并行不悖的态度。
        “存量”是指既有的燃煤电厂。对于我国数量庞大的燃煤电厂,呈文提出了要求——— “超低排放改造”。 “增量”是指新增的煤炭出产。重点地区煤炭出产零增长,意味着绝对增量不增多,排放的大气污染物不会增多。与此同时,在零增长的根底上提升“电煤”比例,还会进一步减少污染物排放。煤炭出产比重该如何降低?分散燃煤小锅炉、工业窑炉和煤炭散烧等用煤领域又该如何控制?请各位代表委员就传统能源转型问题谈谈各自的看法。
        陆启洲:国有企业有一些通病,要从根子上改。通过优化配置国有资原本进步成本操作效率;进步公司治理才华,充裕阐扬董事会、监事会作用,降低决策失误概率。可宽大失败,但决不能宽大糜烂;继续深入用工分配鼓励机制厘革,不能管得太死。传统财富可以恒久存在,但要向清洁消费的标的目的晋级改造。建议国家层面继续完善有关法律和政策,激励企业转型,不能仅靠企业的盲目性。全社会要造成共识,不能再走“先污染后治理”的路线。企业要主动调整开展战略,充裕操作现有的先进技术进步劳动消费率。
        谢克昌:应从京津冀三地资源禀赋出发,以安详保障为核心,以节能降耗为主线,以技术和体制革命为支撑,注重区域竞争,实现劣势互补,优化区域能源构造,进步能源操作效率,控制出产总量,将京津冀打构成为能源消费与出产革命的先行区、示范区。构建安详、高效、节约的能源保障  体系是实现京津冀地区生态修复及环境改善的必经之路。
        建议在工业燃煤锅炉领域,针对燃煤工业锅炉保有量大、散布广、能耗高、污染重的特点,应以推广高效锅炉、裁减落后锅炉、施行晋级改造、进步燃料洁配度为主要技能花样,强化法规规范约束,增强政策鼓励,进步高效锅炉的市场占有率,提升锅炉能效和污染控制程度,促停止业节能减排。
        民建中央:建议我国积极施行干净煤战略,大力推进煤电一体化,减少煤炭分散使用对环境的毁坏。同时,完善煤炭在消费畅通使用过程中的质量规范并严格执行,依法限制对劣质煤的使用和消费销售。
        民进中央:建议加大煤层气的开采操作力度。针对采煤采气一体化政策难落实的积弊,应建设健全煤炭开采和煤层气抽采消费协调机制,完善煤层气开发操作安详打点规范与制度。建议进步国家对煤层气开发的补助规范,开征煤层气资源税,主要用于因煤层气开采带来的环境治理等方面的投入。同时严格控制煤层气开采规模,加快推进煤层气开采技术的冲破。
        刘振宇:今年的政府工作呈文有朝气、有力度,我十分拥戴。我提两点建议:一是对煤炭操作的思路表述得还不够明确,只在“打造节能减排和环境治理攻坚战”中有所提及。煤炭操作目前在我国一次能源的比例为64.2%,政府要直面煤炭操作问题,提出有力门径;二是我国煤炭污染排放的主体不只仅是电厂,还有工业锅炉和小锅炉,其烧煤量是电厂的70%,污染量大于电厂,建议将呈文第28页中把“鞭策燃煤电厂超低排放改造”的表述改为“鞭策燃煤设备的低排放改造”。
        毛蕴诗:建议鞭策建设企业—政府—社会联动的环保常态机制。鞭策全社会包含企业、政府、公众参预环保事  业,将环保常态机制成立纳入黎民经济开展结构。消费企业和排污企业应承当环保的主体责任,将绿色环保贯通到产品的整个生命周期,做好本身监测和环保数据的存档、发布。政府应在环保规范制定、监管和执法领域阐扬作用,厘清各个参预主体的责任,片面公开监管信息和监测数据,加大执法力度。同时,建设环保倒逼机制,激励企业全方位推进绿色环保。完善污染排放收费制度和生态环境的有偿使用制度,对耗费大、污染大的单位和个人征收处罚性的收费,裁减一批污染重大的企业,对节能减排的办法和产品则赐与适当的减免或者返还。
        曹湘洪:要高度器重原油战略储蓄。目前原油国家储蓄和商业储蓄鲜亮不敷,与国际规范差距较大,建议加快原油战略储蓄根底设备成立,担保国家石油安详。同时,建议大力开展和推广生物柴油、乙醇汽油等生物能源。
        进步电网传输才华和接入散布式电源才华
        主持人:延续“十二五”以来电网投资规模连续提升的态势,过去一年我国电网成立步骤稳步加快,并迎来了新一轮顶峰。从电网投资看,其饱和水平还远不及电源,我国在可再生能源消纳才华和供电牢靠性等方面依然亟须电网连续投资。
        只管我国电力系统整体供应才华已经有所充分,但在可再生能源消纳才华、调峰才华、供电牢靠性等方面依然亟须连续的电网成立投入。随着全社会用电量增速放缓,以及大局部电源供给及输电线路骨架逐步完善的状况下,我国电网成立投资的重心将逐步由主干网向配网侧转移。请各位代表委员就配套电网开展问题谈谈各自的看法。
        蔡国雄:大力开展新能源是国家的严峻战略决策,也是我国经济社会可连续开展的客不雅观要求,对于保障能源供应、优化能源构造、治理环境污染、成立生态文明具有重要意义。随着国家审批权下放和各项撑持政策的出台,我国新能源将迎来新一轮快捷开展期。我国在加快推进新能源的推广和操作方面,还有一些亟须处置惩罚惩罚的问题:一方面,当前我国清洁能源消纳问题仍然突出;另一方面,相关面向普通居民用户的新能源使用政策不完备。
        要实现新能源快捷安康开展,必需增强国家统一结构引导和约束,建设电网、电源协调开展机制,统一结构新能源、散布式电源与电网开展,确保新能源、散布式电源科学开展。建议在都会内的楼宇成立过程中,增多装置太阳能电池板相应的规定和要求条款;在小区打点中,对于楼顶和墙面的要求以及草坪等地面打点方面,要适当放松对装置太阳能电池板的要求;在个人或单位以及楼宇的成立中装置太阳能电池板,赐与财政和其他方面的激励撑持政策。
        刘晓冰:我们可以大约清洁的可再生能源最终代替传统的燃煤和石化能源是将来一定的成果,但是我们又必需得认可,这个过程是一个按部就班的过程。除了目前这些新兴可再生能源本身技术开展和财富开展还必要一直完善,有些问题还必要处置惩罚惩罚外,对传统能源财富的晋级改造或转型,都必要一个过程,它牵扯到许多现实的系统问题,如产能及需求的过渡与衔接,传统财富大军就业模式的转变与安放、新能源网络的规划与配置等。
        蒋斌:我国能源出产以煤为主,煤炭等化石能源出产是引发雾霾污染的重要起因。处置惩罚惩罚雾霾问题,关键是大力开展清洁能源。电力是惟一能大规模操作核能、水力和各种可再生能源的二次能源模式,能将煤炭间接出产转变为清洁的二次能源出产。同时,加快电网成立,实现 “煤从空中走、电从远方来”,把电从能源中心送到负荷中心,增强风能等清洁能源的操作,降低因减煤带来的缺电风险,为遏制雾霾天气助力。
        邹兵:山东作为经济大省,一次能源相对短缺,2014年全省煤炭产量约为1.5亿吨,50%以上的煤炭必要从省外调入。
        山东电网根本为纯火电电网,全省火电装机占装机总容量的90%以上。2014年电煤耗费约1.6亿吨,80%摆布的电煤必要从省外调入。因而,迫切必要加快施行特高压入鲁,从基本上打破山东能源电力供应的瓶颈,一直满足___经济社会开展对能源的需求。